E' semplice, la luce diurna di giorno non da fastidio perchè la luce del sole attenua l'effetto.
Al buio, sommando alle luci anabbaglianti una fonte luminosa 3/4 volte superiore più forte di quella calcolata a 5W si ha una fonte luminosa maggiore che per chi arriva in senso contrario provoca una situazione di abbagliamento.
Esattamente come quando si accendono i fendinebbia quando non c'è la nebbia (lo sapete che è vietato dal codice della strada, vero?)
Ecco, le luci DRL a massima potenza secodo me sono sufficientemente luminose da creare un disturbo.

Oltre ad essere inutili.

Detto questo, no, non è possibile montare lampade a 21W costanti. sono necessarie quelle a doppio filamento.